花旗首席经济学家Willem Buiter预计，英国今年全民公投决定退出欧盟(“退欧”)的可能性有三分之一。若英国当真退欧，欧盟将设法制定一些苛刻的退出条件。

　　据彭博新闻社报道，Buiter昨日在都柏林向记者表示，英国“很可能”今年夏季举行有关退欧的全民公投，投票决定退欧的可能性有35%。假如进行公投的两个月内，英国发生恐怖袭击，可能助长英国国民对退欧的支持。即恐怖袭击后，英国人合乎逻辑的反应应该是迅速增强欧盟的实力，可感情上他们会选择退出欧盟。

Buiter认为，退欧“对英国将是灾难”，为避免其他成员国效仿，欧盟将与英国进行艰难的谈判，提出苛刻的退欧条件，相关不确定性将持续好几年，其影响将是毁灭性的。而投资者才开始认识到英国退欧的“重大风险”。

　　此前已有华尔街机构警告投资者，英国退欧的风险较高。分析人士认为，英国政治的不确定性将打击债券市场、英镑汇率以及商业投资。

　　在法国兴业银行去年第四季度的全球金融市场“黑天鹅”榜单之中，英国退欧和中国经济硬着陆两大“黑天鹅”事件冲击市场的风险几率最高，分别为45%和30%。德国智库Bertelsmann Stiftung预计，如果英国退出欧盟，英国将遭受相当于14%的GDP的损失。

　　英国于1973年加入欧盟的前身欧洲共同体。加入后英国受益不少，目前英国最大的担忧是欧盟成员国公民的自由流动。因大量移民涌入英国，引起民意不满，反对党利用这一情绪获得了大量民众的支持，威胁到保守党在英国的影响力。

　　如果英国公投通过退欧，这将是欧盟历史上第一次出现成员国选择退出，并会加快欧盟的解体。英国如选择退欧可能会导致英国分裂，支持欧盟的苏格兰会再度要求独立。

　　卡梅伦正与欧盟其他成员国领导人谈判，其发誓将领导英国留在欧盟，但这必须获得欧盟有意义的让步，欧盟需同意减少对英国事务的影响。

　　关于增加国家议会权力和承认欧元不是欧盟唯一货币等要求，欧盟领导人同意与卡梅伦达成协定，但卡梅伦限制欧盟移民福利的要求则非常棘手，默克尔和其他领导人认为这违反欧盟核心原则。卡梅伦希望减少前往英国移民的数量，认为该问题很重要。卡梅伦已多次做出承诺，但无法实现。

　　此前一直坚持反对退欧的英国首相卡梅伦已保证，在退欧问题上，其内阁部长等官员可以根据自己的意愿投票，即允许他们投退欧的赞成票。这又加剧了外界对英国退欧步伐加快的担忧。