设定价格调控下限为每桶40美元

　　国家发改委13日称，对国内成品油价格机制设置调控下限，建立油价调控风险准备金。当国际市场油价低于每桶40美元时，汽、柴油价格不降低。同时，宣布降低汽、柴油价格与“地板价”接轨。

　　此次汽、柴油价格每吨分别降低140元和135元，测算到全国零售价格90号汽油和0号柴油每升分别降低0.1元和0.11元。2015年12月15日以来，我国已连续两个调价周期暂缓成品油价格调整。

　　据了解，在此之前我国已经为成品油价格机制设置每桶130美元的调控上限，即当国际市场油价高于每桶130美元时，汽、柴油价格不提或少提。

　　国家发改委有关负责人表示，对国内成品油价格机制设置调控上下限，是为了减轻国际市场油价过高或过低对国内市场的负面影响。

　　现在我国的原油价格由企业参照国际市场价格自主制定，已与国际市场接轨。国内汽、柴油价格根据一揽子原油平均价格变化率定期调整。设定“地板价”，其目的是在原油价格过低时，维持成品油价格稳定，从而有利于上下游一体化石油企业以炼油利润支持原油正常勘探开发，维持整个行业稳定运行。

　　国家发改委还宣布建立油价调控风险准备金。明确当国际市场油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，主要用于促进节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面，国家批准以后才能使用。

　　国家发改委同时称，此次随着成品油价格机制的完善，决定进一步推进价格市场化改革。一是放开液化石油气出厂价格。主要是考虑到国内液化石油气供应充足，市场销售价格持续低于国家规定的上限价格水平。二是简化成品油调价操作，将目前由国家发改委印发调价通知改为以信息稿形式对外发布调价信息。

　　卓创资讯分析师秦文平对期货日报记者表示，国内油田平均开采成本在45—53美元/桶，当前国际原油价格长期低位徘徊使得国内开采企业亏损严重。这不仅影响了其开采积极性，也使得原油进口量增加，从而进一步推升了原油对外依存度。

　　“目前我国原油对外依存度已高达60%，保障国内原油生产稳定在一定程度上将减轻原油对外依存度急速攀升带来的压力，可以维护国内能源安全。因此，从能源安全角度来讲，新的定价机制设立‘地板价’有其积极意义。”秦文平说。

　　有分析认为，2016年国内成品油市场将面临更多的挑战，各种制度的逐步放开可以看出政府油气价格改革的决心，此次成品油定价机制的完善以及未来原油期货的推出等都将对市场产生较大的影响，但短期内低油价的局面不会改变。

　　当前国际原油市场供应过剩的格局可能还将延续，目前不少机构预测国际油价会跌至20美元/桶甚至更低的价格。“按照新的定价机制，国内成品油价格可能会在较长时间内保持稳定。”中宇资讯分析师管海文说。